martes, 8 de mayo de 2007

Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT)

El 21 de Mayo de 1993 se dio la creación de Aduanas de Venezuela Servicio Autónomo (AVSA), como organismo sin personalidad jurídica, mediante Decreto Presidencial 2.937 de esa misma fecha, publicado en la gaceta oficial Nº 35.216 del 21 de Mayo de 1993. Sustituye en ese momento a la Dirección General Sectorial de Aduanas del Ministerio de Hacienda.

Posterior a varias reestructuraciones El 10 de Agosto de 1994 se fusionan Aduanas de Venezuela, Servicio Autónomo (AVSA) y el Servicio Nacional de Administración Tributaria (SENAT) para dar paso a la creación del Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria (SENIAT), el proceso de fusión fue concebido como un proyecto de modernización orientado hacia un gran servicio de información con objetivos de incrementar la recaudación, actualizar la estructura tributaria nacional y fomentar la cultura tributaria para el cumplimiento voluntario de las obligaciones de los contribuyentes.

Este nuevo Servicio responde a la fusión y reestructuración en conformidad con la Ley con el objeto de cumplir con la administración eficiente de los ingresos tributarios nacionales, no sólo de los tributos internos, sino también de los tributos aduaneros que hasta ese momento estaban siendo administrados por Aduanas de Venezuela, Servicio Autónomo (AVSA).

Está resolución fué reformada parcialmente en el año 2000, en la cual se cambió el nombre de la institución a Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, incluyendo la palabra “Aduanera”, y conservando las mismas siglas SENIAT; se crearon las Intendencias Nacionales de Aduanas y Tributos Internos, estableciendo sus atribuciones, entre otros.

Finalmente en el año 2001, se decretó la Ley del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, con el objeto de regular y desarrollar la organización y funcionamiento de la institución, estableciéndolo de igual forma, como un servicio autónomo sin personalidad jurídica, con autonomía funcional, técnica y financiera, adscrito al Ministerio de Finanzas.

Estructura Organizativa:

Planes Desarrollados por el SENIAT:

Plan Modernización de la Administración Aduanera y Tributaria - SENIAT III: Proyecto dirigido al logro de los objetivos estratégicos y específicos estructurado en componentes, modernización de la gestión institucional, fortalecimiento de los procesos de administración tributaria, control del comercio exterior y Modernización de la estructura tecnológica.

Plan Evasión Cero: Es una filosofía de trabajo que orienta estrategias de acción que tienen carácter permanente en todos los rincones de la geografía nacional, para combatir la evasión fiscal, el incumplimiento de los deberes formales tributarios y consolidar entre los contribuyentes y la población en general, una cultura tributaria.

Plan Adquisición de Equipos de Inspección no Intrusiva -Rayos X: Proyecto dirigido suministro de los bienes y servicios que constituyen el sistema de inspección no intrusiva- Rayos X de contenedores en las diferentes aduanas a nivel nacional.

Plan Contrabando Cero: El Plan Contrabando Cero va dirigido a disminuir los índices de mercancías que ingresan al país de manera ilícita.


Evaluación de las metas de recaudación del SENIAT:

El SENIAT en los últimos períodos ha superado sus metas de recaudación con la implementación masiva de publicidad y su eficiente sistema de recaudación; durante el mes de marzo de 2007, los ingresos fiscales bajo jurisdicción del SENIAT alcanzaron un monto de Bs. 8,05 billones, los cuales superan significativamente en 35,5% los Bs. 5,94 billones asignados como meta para ese mes en la ley de presupuesto del ejercicio fiscal en curso. En igual sentido el monto recaudado en marzo de 2007, es superior en 34,8% a la recaudación registrada en marzo de 2006, superando la inflación anualizada en los últimos 12 meses por el BCV, la cual se sitúo en 18,5%. Resulta obvio, que este resultado es producto de las sostenidas y elevadas tasas de crecimiento de la actividad real registradas en los últimos (13) trimestres. Adicionalmente, merece especial comentario el comportamiento en el mes de marzo del Índice de Precios al Consumidor (IPC) que registró una tasa de variación negativa de 0,7%, reflejada tanto en los precios de los bienes sujetos o no a control que mostraron deflaciones de 1,5% y 0,1% respectivamente. Del total recaudado, el 62,6% correspondió al Impuesto sobre la Renta con un monto de Bs. 5,04 billones, el Impuesto al Valor Agregado significó el 28,9% con Bs. 2,33 billones; la Renta Aduanera (Aranceles y Tasas) abarcó el 6,8% de la recaudación con Bs. 549,1 millardos; finalmente, las rentas internas menores (licores, cigarrillos, fósforos, timbres fiscales, sucesiones y actividades de casinos y bingos) aportaron el 1,7% de la recaudación del mes con un monto de Bs. 137,6 millardos.

El incremento en la recaudación de este (I) Trimestre en relación a igual trimestre del año anterior (35,3%) mantiene un ritmo superior a la inflación, determinado fundamentalmente por el desempeño que exhibe la recaudación del Impuesto sobre la Renta (42,7%), específicamente en el monto logrado en el mes de marzo, con motivo del pago de Declaraciones Definitivas. Aunado a lo ya señalado, incide en lo que respecta al IVA las expectativas en los agentes económicos frente a los cambios legales. Las cifras de recaudación registradas durante el trimestre en análisis revelan un cumplimiento de la meta presupuestaria del 115,6%, y un crecimiento en relación a igual lapso del año anterior del 37%.

Este mismo comportamiento en el cual la recaudación ha sido mayor que las metas que se había planteado el SENIAT se ha venido observando en constante crecimiento desde 1999, especialmente en los últimos cuatro años gracias a los planes efectivos de recaudación; como es el caso del plan evasión cero.

Fines del SENIAT:

Misión: Recaudar con niveles óptimos los tributos nacionales, a través de un sistema integral de administración tributaria moderno, eficiente, equitativo y confiable, bajo los principios de legalidad y respeto al contribuyente.

Visión: Ser una institución modelo para el proceso de transformación del Estado Venezolano, de sólido prestigio, confianza y credibilidad nacional e internacional, en virtud de su gestión transparente, sus elevados niveles de productividad, la excelencia de sus sistemas y de su información, el profesionalismo y sentido de compromiso de sus recursos humanos, la alta calidad en la atención y respeto a los contribuyentes, y también por su contribución a que Venezuela alcance un desarrollo sustentable con una economía competitiva y solidaria.

Objetivos Estratégicos:

· Incremento de la recaudación tributaria de origen no petrolero.
· Modernización del sistema jurídico tributario.
· Desarrollo de la cultura tributaria y, mejora de la eficiencia y eficacia institucional.

El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), tiene un sin fin de funciones y potestades que pueden ser profundizadas visitando su página oficial, además de otros temas que allí se pueden encontrar; para mayor información visitar: http://www.seniat.gov.ve